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積極刑法立法背景下前科消滅制度之構建

崔志偉  
【摘要】:輕罪化的立法主張有其合理性,但受制于現存的前科制度,“輕罪不輕”現象客觀存在,且導致出現犯罪的直接后果與間接后果輕重“倒掛”的不正?,F象。新近積極的刑法立法實踐,亟須相關的前科消滅制度作為配套措施。當下一些前科規定明顯缺乏正義價值的內在支撐,具體體現為:背離罪刑法定原則“罰由‘法’定”的本意,違背罪責自負的基本法治精神,且與懲罰犯罪的報應與預防根據存在較大程度的脫靶。針對這種內在弊病,前科制度理應歸入制定法律的事項,應全面清理具有牽連色彩的前科規定,應謹慎設置終身制的前科規定。懲罰與犯罪具有基本關聯性是分配正義及罪刑相適應原則的應有之義,犯罪性質與從事職業、落戶積分、獲得榮譽等資格的關聯性便應成為設置前科制度的主要考慮因素。在具體細節安排上,前科消滅效力應限于非刑事領域,過失犯罪與定罪免罰的情形不應算作前科,可以仿照追溯時效的規定設置前科消滅的條件,同時建構“法定”“裁定”“申請”三種消滅方式。輔以前科消滅制度的輕罪化,才能真正實現刑罰輕緩化。

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