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集體建設用地使用權物權規則之省察反思

陳小君  
【摘要】:《民法典》物權編第361條延續《物權法》之引致性規定,未對集體建設用地使用權進行實質性制度構建,一定程度上減損了民法法典化之功能,在一定意義導致立法與法律適用成本增加,亦難以為集體建設用地入市提供以私權實現為導向的完整規則供給。為實現健全城鄉統一建設用地市場的改革目標,亟需凸顯集體建設用地使用權的物權屬性,明確“同地同權”的制度意蘊,平衡集體建設用地使用權之權利配置與土地管理權的關系。后民法典時代集體建設用地使用權的規則展開與體系構建,應回歸物權基本邏輯,系統明確集體建設用地使用權得失變更規則。
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